這次新冠肺炎疫情對經濟運行和就業確實帶來了較大的沖擊，很多企業停工停產，節后的復工復產也在推遲。同時，不少企業尤其是服務行業，還有廣大的中小企業受到的沖擊更大。這也導致在短期之內的用工需求下降，包括農民工的返崗、高校畢業生的求職，都受到很大的影響。從前兩個月國家統計局所發布的數據來看，前兩個月全國新增就業同比出現了下降，2月份的城鎮調查失業率也出現了上升，所以沖擊確實是實實在在的。

目前，雖然我們國家的疫情防控已經取得了積極成效，但是大家都看到全球疫情在擴散和蔓延，對整個世界經濟影響還難以準確預料。所以總體來看，當前和下一步，穩定就業的形勢和任務應該說很艱巨繁重。一段時間以來，面對這樣的情況，從中央到地方，都及時迅速出臺了一系列政策措施，包括減稅降費、金融支持，也包括剛才孫局長介紹的、很多從市場方面所給予的優惠政策和支持政策，加大援企穩崗力度，同時根據疫情形勢的發展變化，有序推動企業復工復產，著力穩經濟、穩就業。不少企業也是多方采取措施、克服困難，盡量少裁員、不裁員。

近日，國務院辦公廳專門印發了《關于應對新冠肺炎疫情影響 強化穩就業舉措的實施意見》，進一步從六個方面綜合采取了22項具體措施，加快恢復和穩定就業。其中對剛才您所提到的農民工和高校畢業生的就業問題，專門提出了很明確、很有針對性的具體措施。對于農民工，當前重點還是要積極有序推進復工復產達產，引導有序的外出就業。同時支持就地就近就業，并且優先支持貧困勞動力就業。對于高校畢業生，特別是對于今年的應屆畢業生來說，因為這確實是一個特殊的群體，求學、求職肯定都會受到很大影響。國家將從對中小微企業招用畢業生予以補貼，明確國有企業連續兩年要擴大招聘畢業生規模，擴大基層就業規模，包括一些社區崗位等，包括擴大招生入伍規模、擴大就業見習規模、適當延遲錄用接收等多個方面來積極創造就業崗位。其他方面的一些穩就業舉措，應該說也都會惠及到廣大的農民工和高校畢業生。

結合今天發布會的主題，下一步我們在貫徹落實好國務院上述政策的同時，國家發展改革委還將從深化“放管服”改革、加力促進“雙創”，推進“互聯網+”行動等方面多措并舉，穩定和擴大就業，核心就是要通過進一步改善營商環境，積極運用現代科技等來激發全社會創新創造創業的活力和潛力。

總的來看，雖然現在的就業形勢比較嚴峻，但是我們也要看到，我國經濟具有強大的韌性、潛力和回旋余地。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，穩定就業的基礎條件也沒有改變。在黨中央和國務院堅強領導下，我們完全有信心、有條件能夠戰勝疫情、穩定經濟、穩定就業，實現高質量發展。

世界經濟數字化轉型是一個大命題，也是一個大趨勢。人類社會總是在解決一個個難題中不斷開發新的技術，創造新的生活，就像2003年“非典”催生了電子商務，也使互聯網在市場的磨礪中找到了成熟的商業模式。

這次疫情也讓我們更加認識到了信息技術深度融合與數字化轉型所帶來的巨大效益，大數據、遠程醫療、電子商務、移動支付等為疫情防控和復工復產都發揮了巨大作用，現在我們又出現了很多熱詞，如“云辦公”、“健康碼”、“在線教育”等，這些越來越廣泛地被大家所接受。我們認為，未來一段時期，數字經濟將成為拉動經濟增長的一個重要引擎，各行業各領域數字化轉型步伐將大大加快。

當然就像您剛才在提問中談到，當前不少企業轉型中確實存在一些問題和挑戰，特別是對廣大中小微企業來講，有的還面臨“轉型是找死、不轉是等死”的困境。我們分析認為，當前主要存在三個問題：一是轉型能力不夠、“不會轉”，二是轉型成本偏高、“不能轉”，三是轉型陣痛期比較長，“不敢轉”。

對于這三個問題，按照黨中央、國務院決策部署，國家發改委研究制定了“互聯網+”和數字經濟發展等一系列政策，剛才高秘書長也作了介紹。下一步，我們要按照問題導向、目標導向、結果導向，從三個方面發力：

我們大家作為普通的消費者，我們都能感受到，這些年來隨著經濟的發展，生活品質的提高，我們多樣化的需求也是在不斷涌現出來。比如在家政、養老、托育、鄉村旅游、家電回收等領域，很多潛在的需求被激發出來。這些服務業領域的許多需求，過去這些領域有它自身的特點，許多服務需要面對面來完成，也有很多地域范圍限制，比如要送孩子去幼兒園只能就近，沒有太多的選擇。剛才伍司長也提到了，隨著數字化、網絡化技術的深度滲透，它其實為我們在更廣大的范圍享受到更高品質、更加多元化的選擇，提供了一個歷史性機遇，也推動了整個社會服務領域專業化和信息化水平的迅速提升。其中一個非常重要的方向就是線上線下融合，涌現出了很多新的模式、新的業態，可以說是蓬勃發展，這些其實為很多有志于創新創業的社會人士特別是高校畢業生這樣一個相對高素質群體的創業就業，提供了很廣闊的空間。

為了適應這樣一個發展趨勢，更好地滿足社會大眾的公共服務需求，近期國家發展改革委已經陸續啟動了養老服務體系建設、家政服務提質擴容行動、普惠托育服務專項行動等，著力加大對相關領域的投入，也帶動各方面的社會資本參與其中。按照國務院常務會議的部署，為發揮以點帶面的示范帶動作用，我委正在研究啟動社會服務領域的“雙創”帶動就業示范項目計劃，重點是要發揮互聯網、大數據、人工智能這樣的新興技術優勢，在養老、托育、家政、鄉村旅游、家電回收等社會服務領域，探索推廣“互聯網平臺+創業單元”這樣的新模式，進一步整合社會資源，對接供給和需求，推動傳統服務領域的轉型升級，挖掘其中巨大的“雙創”帶動就業的潛力。

面對我們社會大眾的廣泛需求，在線上線下融合發展方面的空間和可以著力用力的地方還很多。下一步我們將把示范項目的宣傳推廣與推動社會服務領域的轉型升級、復工復產的支持政策有機結合起來，著力培育一批線上線下相結合的新業態新模式。這里我們也請廣大媒體朋友能夠積極的關注和挖掘宣傳這方面的新模式、好經驗，給予深度的剖析和跟蹤報道，來大力宣傳貼近百姓需求的一些創業創業的好的典型經驗，帶動全社會更多有志于創新創業的朋友們能夠參與其中。

這段時間大家對中小企業所面臨的一些困難和挑戰都十分關心，剛才高秘書長和孫局長也談了很多政策舉措，黨中央、國務院對于中小企業的發展高度重視，疫情發生以來，已經出臺了一系列政策措施，這些政策措施正逐漸落地見效，我們從統計數據來看，中小企業復工復產的形勢日趨向好，總體的態勢也是積極向上。對于中小企業當前的發展，我們從分析來看，應該說要看大趨勢，疫情雖然對短期的經濟發展帶來了影響，但不會改變長期穩定發展的堅實基礎，中國經濟長期穩定向好的趨勢不會改變。

最近國家新興產業創投引導基金對3000家創新型企業做了問卷調查，從數據來看，有67.3%的企業認為對于未來的發展是充滿信心的，其中還有大約四成的企業認為本領域還蘊藏著更大的發展機會和潛力。同時，也要看有沒有辦法來解決當前的問題，有一句話，辦法總比困難多，只要我們能把問題找準，就一定能有解決辦法。剛才高秘書長和孫局長也都有介紹，我們現在針對性的措施已經有很多。

通過這幾個方面的工作，我們對于中小企業的發展是充滿信心。

疫情爆發以來，為緩解疫情對廣大企業、社會群眾的影響，各有關部門和地方都迅速出臺了很多相關的優惠政策、扶持措施。有些地方的企業、個體工商戶反映，有的政策要想享受到，手續、程序還很繁復，這個問題確實存在。一方面是與我們自身的工作有關，因為有些政策出得確實比較急，在實施細則上可能考慮不是太周到。另一方面，因為疫情期間，想要了解政策、申請支持的服務對象確實也是面廣量大。剛才孫局長講到，全國有1億多企業和個體工商戶，這次幾乎所有的企業都涉及到，疫情期間溝通不暢，很多不能見面，客觀上也影響了一些政策的實施。正是考慮到這些方面的因素，最近中央專門派出了復工復產調研組到各地調研，其中一個重要任務就是深入實際，了解現在復工復產和前期政策在執行過程中所遇到的問題，幫助和協調地方、企業解決困難和問題。其實從最近的聯防聯控機制新聞發布會，以及地方召開的新聞發布會、新聞媒體的報道來看，現在政策在不斷完善和細化，目的就是要讓助企惠民的政策更好更快惠及廣大企業和群眾。

比如前段時間，很多地方對因為疫情影響來不及及時繳費用水、用電、用氣費用的，出臺了緩繳、欠繳政策，緩繳、欠繳但不斷供，這個政策非常受歡迎。但是有個別地方在出臺政策時沒有明確，緩繳期間收不收滯納金，很多基層的工作人員在辦理這些申請時就犯難了，到底是收還是不收，影響政策的效果。我們了解后，迅速提醒有關地方抓緊補充出臺了相關政策實施細則，明確在緩繳或欠繳期間免收滯納金，真正使這項政策落到了企業。我們在不斷發現問題、解決問題的過程中，問題導向很重要，這也需要大家共同努力。

下一步，針對現在整個形勢發展的變化、政策實施過程中所面臨的問題，我們將按照黨中央、國務院決策部署，不斷完善和調整政策，結合“放管服”改革推動各項助企惠民政策落地見效。由于時間關系，我講三個方面，下一步我們能夠在這些方面下更大功夫。