皖經(jīng)信中小企函〔2020〕414號(hào)

各市，廣德市、宿松縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局：
　　為貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕38號(hào)），省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳　　安 徽 省 財(cái) 政 廳

                                                                                                              2020年5月25日

 省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2018〕38號(hào)）要求，為用好省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金，按照程序規(guī)范、操作簡(jiǎn)便、權(quán)責(zé)明確、公正透明的原則，特制定以下實(shí)施細(xì)則。

　　第一部分　申報(bào)條件和材料
　　一、基本要求
　　申報(bào)單位須是在安徽省境內(nèi)注冊(cè)登記并實(shí)際運(yùn)營(yíng)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，依法納稅，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
　　（一）基本材料
　　1. 市（直管縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門(mén)）上報(bào)文件；
　　2. 市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書(shū)（見(jiàn)附件1），本人簽名并加蓋單位公章；
　　3. 申報(bào)單位的資金申請(qǐng)表；
　　4. 申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)；
　　5. 申報(bào)單位上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（稱號(hào)類除外）；
　　6. 申報(bào)單位法定代表人對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書(shū)（見(jiàn)附件2），本人簽名并加蓋單位公章。
　　（二）限制性條件
　　有下列情形之一的企業(yè)和項(xiàng)目，不得申報(bào)資金獎(jiǎng)補(bǔ)：
　　1. 自2018年1月1日以來(lái)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題的；
　　2. 自2018年1月1日以來(lái)，單位或法定代表人被納入失信“黑名單”的；
　　3. 不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的。
　　（三）獎(jiǎng)補(bǔ)要求
　　本實(shí)施細(xì)則所列項(xiàng)目與制造強(qiáng)省建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌，企業(yè)在同一年度申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)符合以下要求：
　　1. 單個(gè)企業(yè)最高可疊加享受3個(gè)稱號(hào)類獎(jiǎng)補(bǔ)；
　　2. 加大對(duì)皖北、國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的支持（見(jiàn)附件3），符合條件的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助金額上浮20%。本款僅適用于省政府支持制造強(qiáng)省有關(guān)政策中確定的獎(jiǎng)補(bǔ)省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、省認(rèn)定的高成長(zhǎng)型小微企業(yè)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地以及新進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等6個(gè)類別；
　　3. 單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)1000萬(wàn)元；
　　4. 對(duì)于省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新冠軍企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行統(tǒng)籌，同一企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)省認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（不含上浮部分）；
　　5. 企業(yè)已獲得國(guó)家或省獎(jiǎng)補(bǔ)的同一項(xiàng)目，原則上不得重復(fù)申報(bào)。
　　二、支持“專精特新”發(fā)展
　　（一）獎(jiǎng)補(bǔ)省認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)
　　1. 申報(bào)條件
　　省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)，已獲省專精特新獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)除外。
　　2. 申報(bào)材料
　　企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（含基本情況表、相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料和上兩年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）。
　　3. 支持方式
　　根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況，擇優(yōu)給予每戶一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
　　（二）獎(jiǎng)補(bǔ)省認(rèn)定的高成長(zhǎng)型小微企業(yè)
　　1. 申報(bào)條件
　　省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的省高成長(zhǎng)型小微企業(yè)。
　　2. 申報(bào)材料
　　本細(xì)則要求的基本材料。
　　3. 支持方式
　　對(duì)獲認(rèn)定的省高成長(zhǎng)型小微企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
　　（三）獎(jiǎng)補(bǔ)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)
　　1. 申報(bào)條件
　　獲得工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè)。
　　2. 申報(bào)材料
　　企業(yè)基本信息表。
　　3. 支持方式
　　對(duì)獲得國(guó)家專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。
　　（四）獎(jiǎng)補(bǔ)省認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)
　　1. 申報(bào)條件
　　省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)。
　　2. 申報(bào)材料
　　本細(xì)則要求的基本材料。
　　3. 支持方式
　　對(duì)省認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元。
　　三、支持公共服務(wù)體系建設(shè)
　　（五）獎(jiǎng)補(bǔ)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
　　1. 申報(bào)條件
　　由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳推薦上報(bào)并獲工業(yè)和信息化部認(rèn)定的上一年度國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳認(rèn)定的省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。
　　2. 申報(bào)材料
　　國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)基本情況表；省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)基本情況表和上一年度服務(wù)業(yè)績(jī)證明材料。
　　3. 支持方式
　　對(duì)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元；對(duì)省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
　　（六）開(kāi)展管理咨詢與診斷活動(dòng)
　　按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，另行安排。
　　四、支持融資服務(wù)體系建設(shè)
　　（七）獎(jiǎng)補(bǔ)在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)
　　1. 申報(bào)條件
　　在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)。
　　2. 申報(bào)材料
　　本細(xì)則要求的基本材料。
　　3. 支持方式
　　對(duì)在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)，每戶給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。
　　（八）支持省級(jí)政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)
　　具體按照《安徽省財(cái)政廳 安徽省人民政府金融工作辦公室 中國(guó)人民銀行合肥中心支行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局 安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)<安徽省政策性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和代償補(bǔ)償試點(diǎn)方案>的通知》（財(cái)金〔2014〕1980號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省省級(jí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)金〔2016〕874號(hào)）以及《安徽省財(cái)政廳 安徽省地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于完善新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制做好國(guó)家融擔(dān)基金對(duì)接工作的通知》（皖財(cái)金〔2019〕154號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（九）支持科技創(chuàng)新型企業(yè)融資發(fā)展
　　具體按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展打造省股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板實(shí)施方案的通知》（皖政辦〔2019〕10號(hào)）等執(zhí)行。
　　其中，第（八）、（九）項(xiàng)所需資金5億元，省人大批復(fù)年度預(yù)算后按規(guī)定劃轉(zhuǎn)。
　　五、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
　　（十）獎(jiǎng)補(bǔ)國(guó)家級(jí)和省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地
　　1. 申報(bào)條件
　　工業(yè)和信息化部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等部門(mén)認(rèn)定的省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
　　2. 申報(bào)材料
　　國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地基本情況表；省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請(qǐng)報(bào)告（含基本情況表、上一年度服務(wù)業(yè)績(jī)情況及相關(guān)證明材料）。
　　3. 支持方式
　　對(duì)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元；對(duì)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地?fù)駜?yōu)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。
      （十一）獎(jiǎng)勵(lì)“創(chuàng)客中國(guó)”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目
　　1. 申報(bào)條件
　　（1）本年度“創(chuàng)客中國(guó)”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目；
　　（2）企業(yè)類項(xiàng)目為省內(nèi)注冊(cè)企業(yè)；
　　（3）創(chuàng)客類項(xiàng)目自獲獎(jiǎng)?wù)轿募l(fā)布之日后60天內(nèi)，在省內(nèi)完成企業(yè)注冊(cè)。
　　2. 申報(bào)材料
　　本細(xì)則要求的基本材料（企業(yè)成立時(shí)間不滿一年的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，無(wú)需提供上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）
　　3. 支持方式
　　對(duì)獲得“創(chuàng)客中國(guó)”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，每個(gè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
　　六、支持企業(yè)家培訓(xùn)
　　（十二）實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程”
　　按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，另行安排。
　　七、支持企業(yè)做大做強(qiáng)
　　（十三）獎(jiǎng)勵(lì)新進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)
　　1. 申報(bào)條件
　　新進(jìn)入全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的年度中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),在我省注冊(cè)登記且總部設(shè)在我省的制造業(yè)企業(yè)。
　　2. 申報(bào)材料
　　本細(xì)則要求的基本材料。
　　3. 支持方式
　　對(duì)新進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子100萬(wàn)元，其中法定代表人不少于40%。

　　第二部分　工作程序
　　一、下發(fā)通知。由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳下發(fā)申報(bào)通知。
　　二、組織申報(bào)。由市（直管縣）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門(mén)）按照要求組織申報(bào)，會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)文件。
　　三、現(xiàn)場(chǎng)核查。市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門(mén)）按照《關(guān)于印發(fā)〈安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳制造強(qiáng)省建設(shè)資金項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法（試行）〉等四項(xiàng)制度的通知》（皖經(jīng)信財(cái)務(wù)函〔2019〕752號(hào)）規(guī)定，統(tǒng)籌做好現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)稱號(hào)類項(xiàng)目除需要進(jìn)行擇優(yōu)評(píng)選或統(tǒng)籌安排的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
　　四、專家評(píng)審。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。
　　五、研究審定。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳研究提出資金安排方案，經(jīng)廳黨組會(huì)審定后，會(huì)商會(huì)簽省有關(guān)部門(mén)。
　　六、項(xiàng)目公示。項(xiàng)目安排方案確定后，向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
　　七、資金下達(dá)。公示無(wú)異議后，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目安排，商省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃。

　　第三部分　監(jiān)督管理
　　一、項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任。
　　二、相關(guān)事項(xiàng)涉及的會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的報(bào)告的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。
　　三、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施省中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)，負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目的涉企系統(tǒng)比對(duì)核準(zhǔn)及項(xiàng)目資金的稽查核查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)完善涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助對(duì)涉企項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目審核，避免重復(fù)支持。市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門(mén)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查，按規(guī)定比例進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查。
　　四、對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎(jiǎng)補(bǔ)資金，擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為，視情責(zé)令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付的資金，并將項(xiàng)目單位及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消項(xiàng)目單位三年內(nèi)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)的所有財(cái)政資金申報(bào)資格，同時(shí)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)審核把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題較多、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)排名靠后的市（直管縣）、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局（主管部門(mén)），根據(jù)情節(jié)和實(shí)際情況，予以通報(bào)批評(píng)并適當(dāng)壓減問(wèn)題項(xiàng)目所在市縣的資金規(guī)模。對(duì)涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個(gè)人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)依規(guī)、依紀(jì)、依法追究其責(zé)任。
　　本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。